陜建發(fā)﹝2020﹞200號(hào)

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城市管理執(zhí)法局，西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)城市管理與交通運(yùn)輸局，韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局，神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

當(dāng)前，我省已全面進(jìn)入汛期，8月份以來(lái)，我省局地因強(qiáng)降雨天氣引發(fā)洪澇災(zāi)害，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失，據(jù)省氣象局預(yù)報(bào)，在8月17日前，我省還將迎來(lái)2次較大的降雨過(guò)程，防汛防澇形勢(shì)嚴(yán)峻。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的批示指示精神，扎實(shí)做好住建領(lǐng)域防災(zāi)減災(zāi)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照省防汛抗旱總指揮部8月7日防汛調(diào)度會(huì)議安排部署，現(xiàn)就加強(qiáng)全省住建領(lǐng)域汛期安全隱患排查整治工作通知如下：

一、扎實(shí)開(kāi)展城市內(nèi)澇隱患排查整治

各級(jí)住建和城市管理部門(mén)要堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)有力的防汛避險(xiǎn)措施，確保城市排水防澇等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行保障安全。要強(qiáng)化排水防澇設(shè)施排查巡查，扎實(shí)做好排水防澇救災(zāi)準(zhǔn)備，重點(diǎn)對(duì)城市下凹式立交橋、低洼易澇地區(qū)、鐵路涵洞等易短時(shí)徑流突增的地點(diǎn)做好排查，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展分析研判，因地制宜采取積極防御措施。要妥善應(yīng)急處置，第一時(shí)間開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障，對(duì)每一處排水防澇的易澇點(diǎn)明確安全責(zé)任人，充分做好防抗暴雨和洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。城市道路一旦發(fā)生危險(xiǎn)汛情，要第一時(shí)間做出決策指揮，會(huì)同公安交警等部門(mén)迅速果斷采取封路等措施，加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)，避免人員傷亡。要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，加強(qiáng)排澇與防洪統(tǒng)籌，主動(dòng)與水利部門(mén)做好銜接，盡最大可能減少外洪倒灌的影響。密切關(guān)注天氣變化和雨水汛情發(fā)展，強(qiáng)化與應(yīng)急、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)的聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)，及時(shí)共享信息，形成應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇災(zāi)害的工作合力。

二、全面排查整治城市房屋安全隱患

各地住建主管部門(mén)要以現(xiàn)有房屋建筑為重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)低洼地區(qū)房屋、危舊房屋、突擊搶建房屋、臨街商鋪等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式專項(xiàng)排查，特別要將學(xué)校、網(wǎng)吧等人員集中的公共建筑以及舊建筑改造后利用的房屋列入重點(diǎn)排查范圍，確保排查全面到位、不留死角。要根據(jù)建筑物質(zhì)量、受雨水沖刷及浸泡時(shí)間等實(shí)際情況，對(duì)房屋結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度等安全現(xiàn)狀進(jìn)行全面、科學(xué)分析，按照邊排查、邊治理的原則，對(duì)存在安全問(wèn)題的房屋，立即采取有效措施進(jìn)行整治，切實(shí)將各類(lèi)安全隱患整治到位，確保群眾生命安全。要督促企業(yè)對(duì)存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的建筑工地、溝槽、基坑、地下開(kāi)挖工程及員工宿舍、臨建設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施開(kāi)展安全隱患排查，對(duì)排查出的安全隱患，提前采取有效的安全防范應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)防各類(lèi)自然災(zāi)害引發(fā)事故，確保汛期建筑施工生產(chǎn)安全。

三、加強(qiáng)汛期農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

各級(jí)住建主管部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)房防汛防災(zāi)和避險(xiǎn)工作，充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)作用，積極對(duì)接村鎮(zhèn)干部、村“兩委”和第一書(shū)記，第一時(shí)間掌握本地區(qū)農(nóng)房因?yàn)?zāi)損壞情況。對(duì)因自然災(zāi)害住房出現(xiàn)新的安全隱患的，要及時(shí)組織撤離，按預(yù)案安置到安全地帶。各縣區(qū)要組織技術(shù)力量及時(shí)跟進(jìn)做好住房安全鑒定和動(dòng)態(tài)幫扶；對(duì)于受災(zāi)較重鑒定工作量大的縣區(qū)，各市住建部門(mén)要統(tǒng)籌技術(shù)力量給與支持。對(duì)于實(shí)施危房改造的建檔立卡戶，納入年度危房改造計(jì)劃，年底前改造達(dá)標(biāo)，確保脫貧攻堅(jiān)成色；對(duì)于實(shí)施危房改造的一般戶由市縣政府統(tǒng)籌。自發(fā)文之日起，實(shí)行日?qǐng)?bào)制，各市住建部門(mén)要將農(nóng)房受損受災(zāi)情況及住房鑒定和危房改造情況報(bào)省廳。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)住建和城市管理主管部門(mén)要按照各自職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)汛期安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要勇于擔(dān)當(dāng)、靠前指揮、主動(dòng)作為，積極與氣象、水文、自然資源等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時(shí)獲取強(qiáng)降雨天氣信息，加強(qiáng)山洪、滑坡、泥石流、坍塌等災(zāi)害預(yù)警，全面開(kāi)展安全隱患排查治理，指導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位好防汛準(zhǔn)備，確保安全度汛，避免人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）全面排查整治。各地住建和城市管理主管部門(mén)對(duì)排查出的問(wèn)題隱患要建立臺(tái)賬，實(shí)行清單式管理，督促管理單位或產(chǎn)權(quán)人徹底進(jìn)行整改。對(duì)短期不能整改到位的，要根據(jù)隱患情況分類(lèi)采取針對(duì)性的防范措施，切實(shí)保障人員和財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)不能確保使用安全的市政公用設(shè)施，要采取暫時(shí)停止使用的措施；對(duì)不能保證人員安全的現(xiàn)有房屋和施工項(xiàng)目，要采取撤離人員、暫停使用和暫時(shí)停工的措施。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急值守。各級(jí)住建和城市管理主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)汛期城市安全應(yīng)急管理工作，加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，督促有關(guān)單位和責(zé)任人開(kāi)展應(yīng)急演練，做好防汛搶險(xiǎn)救援物資、設(shè)備儲(chǔ)備，增強(qiáng)災(zāi)害處置和避險(xiǎn)能力。要強(qiáng)化值班值守，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值守，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置緊急情況并報(bào)送有關(guān)信息。

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年8月7日